Запрет на выезд после направления повестки: с чем связан, когда заработает, кому и как подготовиться

«Медуза» рассказала про тендер на разработку для «информационного обмена в электронном виде» между Минобороны и ФСБ данными о россиянах, которым военкоматы отправили повестки. Разработка будет передавать список людей, «имеющих временное ограничение на выезд за пределы РФ и подлежащих призыву на военную службу», из Реестра повесток Минобороны погранслужбе ФСБ. В обратном направлении будут отправлять ответы, подтверждающие введение или снятие ограничений погранслужбой.

Изменения в законе и планы на запуск Реестров

В 2023 году изменили Закон о военной службе. Поправки упрощают призыв в армию и мобилизацию. В частности, данные о военнообязанных собираются хранить в Реестре воинского учёта, а повестки направлять в электронном виде через Реестр повесток. Чтобы обеспечить явку в военкоматы, ввели ограничения в правах при неявке после 20 дней и запрет на выезд из страны сразу после направления повестки. Ограничения пока не применяли — не хватало системы обмена информацией. Её хотят запустить 1 ноября.

Не известно, получится ли запустить Реестры по плану. «Медуза» пишет, что разработка для запрета выезда простая, а её срок — до 29 ноября — реалистичный. Зимой IT-специалисты говорили, что вся система с Реестрами потребует больше года на создание, а без Реестра повесток не получится автоматизировать запрет на выезд.

Кого коснётся

Запрет на выезд ввели несколькими поправками в Закон о военной службе и Закон о выезде и въезде. Статья 15.1 Закона о выезде устанавливает запрет на выезд для обеспечения явки «гражданина, подлежащего призыву на военную службу».

Статья 22 Закона о военной службе описывает подлежащих призыву на военную службу так: «граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе».

Однако статья 21 Закона о мобилизации запрещает выезд с места жительства при объявлении в стране мобилизации всем гражданам, состоящим на воинском учете. Закон хаотично применяли для запрета выезда из страны во время призыва по мобилизации осенью 2022 года. С тех пор не было нового призыва по мобилизации, но и указа о её завершении тоже нет. Ставить человека на учёт теперь могут заочно.

Получается, если техническая возможность появится, запретить выезд смогут всем военнообязанным.

Как будут снимать запрет

В статье 4 Закона о внесении поправок сказано, что решения об отмене ограничений в правах «формируются военным комиссариатом в день явки гражданина по повестке или подтверждения гражданином уважительных причин неявки». При этом ничто не мешает сразу вручить человеку новую повестку и опять закрыть выезд.

Запрет не должен действовать после обжалования повестки, если её признают незаконной. Но мы не знаем, как часто будут передавать информацию из военкоматов в погранслужбу ФСБ. В техническом описании тендера, на который указывает «Медуза», сказано, что список людей, которым запрещено выезжать, должны обновлять «на периодической основе».

Таким образом, единственная гарантия выезда — оформление отсрочки или освобождения от военной службы. Тем, кто добьётся направления на АГС, как и тем, кого решат призвать на военную службу, выезд также запретят до окончания службы.

Что делать

До 1 ноября запрета на выезд можно не опасаться, но «прятаться» от военкомата уже сейчас сложней, чем раньше. Тем, кто не собирается уезжать, мы рекомендуем активную защиту своих прав не дожидаясь повесток.

Призывникам — составить план и добиваться альтернативной гражданской службы, освобождения по здоровью или отсрочки по учебе, семейным обстоятельствам, брони от рабочего места и для IT-специалистов.

Тем, кто в запасе или кого могут туда зачислить, — знать, как отказаться от военных сборов, и на каких основаниях избежать мобилизации, если призыв по ней возобновят.

Людям, которые не живут в России постоянно, — стоит сняться с воинского учёта. Тогда вам не смогут направить повестку, а значит, закрыть выезд.

Источник: ТГ-канал Призыв к совести