10 октября 2024 г. в Санкт-Петербурге состоялась ХХ научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество», посвященная 160-летию российской адвокатуры. Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент АП города Москвы Генри Резник в своем выступлении на конференции рассмотрел проблемы, возникавшие перед присяжной адвокатурой, которые характерны для адвокатской профессии во все времена, а также назвал заветы присяжных поверенных, которые по-прежнему сохраняют свою актуальность.
В начале своей речи председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент АП города Москвы Генри Резник рассказал о своем выступлении в 1989 г. на расширенном заседании Союза адвокатов СССР с докладом, посвященном 125-летию присяжной адвокатуры. Тогда при подготовке к выступлению информацию о жизни и работе присяжных поверенных приходилось собирать буквально по крупицам, поскольку в советское время история присяжной адвокатуры подверглась тотальному забвению. Генри Резник напомнил, что Декрет о суде № 1, принятый в 1917 г., уничтожил существовавшую на тот момент правовую систему, включая присяжную адвокатуру. Сейчас с поиском сведений о присяжной адвокатуре ситуация кардинально другая, отметил спикер, поскольку издано множество работ по ее истории и опубликованы речи выдающихся судебных ораторов того времени.
По словам Генри Резника, в своем нынешнем выступлении он поставил своей задачей рассмотреть проблемы, возникшие перед присяжной адвокатурой и характерные вместе с тем для адвокатской профессии в принципе. Генри Резник отметил, что через некоторое время после создания присяжной адвокатуры началось ее противостояние с властью. Власть проявила стремление ограничить независимость адвокатуры, особенно с появлением в Российской империи политических процессов. Но в то же время в Государственном совете превалировала иная точка зрения на ограничения самоуправления адвокатуры, которая заключалась в том, что надзор советов присяжных поверенных за адвокатами более строг и надежен, чем надзор судов. Генри Резник упомянул, что в трех округах Российской империи, где деятельность советов присяжных поверенных не была приостановлена властью, количество случаев привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности было в два-три раза выше, чем на всей остальной территории страны. Упреки высказывались в адрес конкретных адвокатов, но никогда в адрес советов присяжных поверенных, подчеркнул Генри Резник. Он напомнил коллегам слова выдающегося адвоката Владимира Спасовича: «Где нет совета, там нет и настоящей адвокатуры».
Касаясь вопроса о профессионализации судебного представительства, он сказал, что одной из задач Судебной реформы 1864 г. было избавление от массы дореформенных ходатаев и стряпчих, которые считались «презренным сословием». При подготовке Судебной реформы общее собрание Государственного Совета в замечаниях к проектам Судебных уставов отметило, что не следует допускать в присяжную адвокатуру бывших ходатаев и стряпчих, поскольку это негативно отразилось бы на авторитете нового института. Тем не менее ходатаи и стряпчие продолжали существовать, причем частная юридическая практика в 1874 г. была узаконена. После принятия Закона о частных поверенных и для присяжных, и для частных поверенных был установлен «комплект» – ограничение численности, причем «комплект» частных поверенных был больше. Одной из причин, по которой юристы предпочитали деятельность в качестве частных поверенных, было нежелание нести дополнительные обременения – вести защиту по назначению и оказывать бесплатную помощь «по праву бедности».
Коснувшись учреждения ФПА РФ медали Александра II, императора, которому присяжная адвокатура обязана своим появлением, Генри Резник назвал два важнейших завета, актуальных как во времена присяжной адвокатуры, так и сейчас: состязательность и равноправие сторон в суде. «Адвокаты нужны именно тогда, когда стороны равноправные состязаются перед независимым судом», – так объяснил спикер ценность адвокатуры в судопроизводстве прошлого и настоящего. До реформ Александра II суд, по словам Генри Резника, был «безгласным».
Говоря о следовании этим заветам в настоящее время, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов напомнил о предложениях, озвученных им ранее на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Во-первых, он предложил расширить компетенции суда с участием присяжных заседателей. Генри Резник отметил, что практически во всех юрисдикциях у профессионального суда есть тенденция при наличии сомнений склоняться на сторону обвинения, а рассмотрение дел присяжными могло бы исправить этот перекос. Второе предложение было направлено на устранение сложившегося неравноправия сторон уголовного процесса в вопросе привлечения специалистов и экспертов. По словам Генри Резника, для решения данной проблемы был подготовлен законопроект, работа по которому прервалась во время пандемии коронавируса и до сих пор не возобновлена.
В своем выступлении Генри Резник коснулся также проблемы налогообложения адвокатов. По его словам, было бы справедливо и правильно распространить налоговый режим со ставкой 4%, действующий в том числе и для самозанятых юристов, на защитников, занимающихся делами по назначению и реализующих, в отличие от самозанятых, публичную функцию.
В завершение своего выступления Генри Резник выразил уверенность, что адвокатскому сообществу удастся преодолеть все стоящие перед ним трудности и оно продолжит следовать лучшим заветам присяжных поверенных.
Источник: сайт ФПА
12 октября, 05:53